Predsjednik Crne Gore Jakov Milatović vratio je na ponovno odlučivanje Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima, koji je Skupština Crne Gore usvojila 6. marta 2026. godine.
Milatović je naveo da razumije potrebu za unapređenjem policijskog sistema i podržava napore da se iz službe uklone pojedinci koji narušavaju njen integritet.
“Naglašavam da u potpunosti razumijem i snažno podržavam potrebu da se predmetnim zakonom obezbijede normativne pretpostavke za kadrovsko unaprjeđenje policijskog sistema. Takođe, podržavam napore usmjerene na odlučno ‘čišćenje’ službe od pojedinaca koji svojim djelovanjem narušavaju integritet policijske profesije i opstruiraju borbu protiv kriminala. Borba za profesionalnu i časnu policiju je najvažniji preduslov za efikasno funkcionisanje policijske službe, ali i temelj stabilnosti cjelokupne države”, kazao je Milatović.
On je podsjetio da je kriminalizacija dijela bezbjednosnog sektora u prethodnom periodu dodatni razlog da se pažljivo biraju zakonski mehanizmi i da se poštuju ustavni i evropski standardi.
“Nakon sagledavanja sadržine usvojenog zakona, kao i brojnih primjedbi iznijetih od strane Evropske komisije, Udruženja pravnika Crne Gore i relevantnih nevladinih organizacija (MANS, Institut alternativa, HRA itd.), moja je dužnost da ukažem na problematičnost pojedinih normi”, naveo je Milatović.
Prema njegovim riječima, pojedine odredbe nijesu usklađene sa evropskim pravilima o zaštiti podataka, uključujući GDPR i EU Direktivu o sprovođenju zakona.
Posebno je ukazao na problem uvođenja “bezbjednosne smetnje” kao osnova za prestanak radnog odnosa policijskih službenika bez sprovođenja disciplinskog postupka.
“Naime, policijskom službeniku se uskraćuje pravo da se upozna sa razlozima za utvrđivanje bezbjednosne smetnje i da se o istoj izjasni, čime se obesmišljava zaštita pred Državnom komisijom za žalbe i nadležnim sudovima”, kazao je predsjednik.
Milatović smatra i da rješenje prema kojem policajcu radni odnos može prestati po sili zakona zbog pokretanja krivičnog postupka praktično unaprijed presuđuje prije sudske odluke.
“U praksi će se neminovno postaviti pitanje odgovornosti države u slučajevima kada policijski službenik na navedeni način ostane bez posla, a kasnije u krivično-sudskom postupku potencijalno dokaže svoju nevinost”, naveo je.
On je problematičnom ocijenio i mogućnost da službenik kojem je utvrđena bezbjednosna smetnja, nakon gubitka policijskog zvanja, bude raspoređen na druge poslove u Ministarstvu unutrašnjih poslova.
Milatović je ukazao i na pitanje retroaktivne primjene pojedinih odredbi, navodeći da to može biti suprotno principu pravne sigurnosti.
Takođe je ocijenio da nijesu postojali razlozi da se zakon usvaja bez javne rasprave, s obzirom na to da je predlog bio u skupštinskoj proceduri gotovo tri mjeseca.
“Vraćanjem ovog zakona na ponovno odlučivanje omogućavam predlagaču da otkloni navedene normativne nedostatke i Skupštini Crne Gore predloži zakon koji će biti u punom saglasju sa Ustavom i evropskim standardima”, poručio je Milatović.
Izvor: CdM
